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第738章 叶宇版军制改革

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    若说针对苏远航是为了私怨,是为了敲打岳雷父女,以及自己的岳丈苏全忠,那么惩治金吾卫将军孙德海,以及罢免蒋芾枢密使之职,那就是为了朝廷公事。

    因为一直以来,叶宇都在为大宋王朝的军制而忧心!

    当年叶宇身为吏部尚书的时候,曾对吏治方面做了一系列的改革,虽然没有像王安石那样大刀阔斧的立竿见影,但是循序渐进的根基已然筑起。

    吏治已然渐有成效,但是军队的制度紊乱,是叶宇登基以后最为头疼的事情之一。

    南宋时期,军事制度较之北宋有很大变化。起始于高宗赵构,开元帅府节制诸军。

    枢密院的军事领导体制虽然基本保留,但朝廷控制军队的能力已削弱,枢密院的军权也随之缩小。

    禁兵已不居主要地位,厢兵所在多有,蕃兵已不存在,而乡兵建置更为繁杂,制度纷歧,军队的主力为屯驻大兵和三衙诸军。

    屯驻大兵即抗金各将领所率领、屯驻在前线的军队,其称谓几经变易。后来,朝廷为加强对各屯驻大兵的控制,将其改为御营军或行营护军。

    这些都是高宗赵构逃亡江南初建朝廷时期,面对金兵南下不得已才形成的军事体系。但同时随着时间的发展,这些各地屯驻大军将帅便拥兵自重。

    其中最为明显的就是岳飞,所以赵构在坐稳江山后,出于金国的压力以及秦桧的煽风点火,最后忌惮猜忌之心促使了杀害岳飞的决心。

    这种对地方军事力量,掌控不能加强的尴尬局面,直到孝宗赵昚时期才算稍有改观,枢密院的权利也逐渐加大,但仍旧是地方军备力量不易掌控,就比如西南川蜀的吴氏军团,就是一个很直观的例子。

    同时中央与地方的军备人员形成臃肿之势,也是当下刻不容缓的问题所在。

    简而言之,就是占着茅肯不拉屎,吃饭的人很多,真正做实事有战斗力的却是少之又少。

    这些人犹如蔓藤,盘根错节攀附朝廷这棵大树的同时,也在一步步禁锢大树的生长。

    但是这些人却轻易不可妄动,这其中除了朝野上下犹如网状的关系结构牵扯之外,更多的是妄动之后,这些人该如何安置是一个根本问题。

    冗兵、冗员、冗费的三冗危机,是贯穿整个宋朝的隐患,若要根治谈何容易,无论是范仲淹还是王安石,都在这上面无能为力。

    牵一发而动全身,施一策而动朝野,他叶宇即便是专权独断,也不可如此的贸然施刀,稍有不慎就会功败垂成功亏一篑。

    到那时不仅会影响自己的帝位,更会影响这得来不易的北伐势头!

    随着宋军一路北来,还都东京凯歌奏响,叶宇觉得自己酝酿已久的计划种子,已然有了生长的沃土。

    而所欠缺的,仅仅只需要一滴甘霖浇灌,便可使种子茁壮发芽。

    如今这‘一滴甘霖’终于来了,一直没有借题发挥的叶宇,终于找到了释放的出口。

    翌日早朝,叶宇就军制改革一事在朝堂上做了提议,荣升枢密使的吴挺自是极力拥护,虽然军制改革对于吴家实力有损,但是国与家他还是分得清楚。

    而退居二线的蒋芾虽然颇有微臣,但受到昨夜醉仙楼之事影响,他已然无颜在进谏秉呈,他深知这项举措是不可逆转的。

    军制改革的方案叶宇早已有了腹稿,他不敢有太大的跨度,而是将当年范仲淹的庆历新政与王安石的熙宁变法相互补充与杂糅。

    叶宇不认为一次失败的变法,其内容方案就是失败的,只能说是由于外在的原因阻碍了变法的实施。

    当然,戊戌变法除外,那不过是伪君子康有为的鸡肋之作罢了!

    选择杂糅这两次变法方案,最为重要的原因是,这两次的变法此前都取得了一定成效,而且对于其中的利弊后果也是众所周知,故而可以有效地借鉴与弥补不足之处。

    军制改革,基本是以王安石变法中的强兵之法为蓝本,概述为特种、裁兵、将兵、保马、军器监、军机等六法!

    其中与王安石强兵之法不同的,是多了特种法与军机法!

    特种法,其实就是特种兵的雏形,这是叶宇从一开始就有的打算,否则自己身边的近卫亲军,也不会有着令敌人闻风丧胆的战力。

    这个议案,遭到了一众大臣的反对,这是因为发展一支特种部队,所需要地金钱恐怕是中央军的两倍以上,培养和训练等等都是非常驻机构麻烦的事情。

    但是在这个问题上,不用叶宇出面解释,吴挺就直接站了出来,回答的也甚是得体:使用特种部队平定叛乱以及远征,成本,远远低于以往使用厢宫或是禁宫平乱所需要的花费。

    这是在数场战争中,硬生生打出来的铁一般的事实。

    作为军事上最有发言权的吴挺,经过一番分析解说后,所有人也只得选择沉默,因为这的确是事实……

    随即在议案定下之后,将原来的枢密院直接改组军机处,由吴挺担任军机大臣,蒋芾与岳霖二人为副,以及从朝中选拔七人入军机处协同议事。

    初步以十人组成的军机领导机构,直接打破了枢密院有文人掌控的格局,也直接以十人共组的体制,分化以及弱化了每个人的权利。

    这就是军机法,这十人组成的军机处,直属于皇帝,也就是说一切军机大事,军机大臣仍旧无权裁定。

    叶宇没有想过要一步到位,玩弄什么后现代的军事体制,因为那并不是很现实的体系,揠苗助长的道理便是如此。

    一些新奇名词的套用尚且不说朝臣能不能理解,就是后现代的体制能否适应封建王朝这片沃土,都是一个前所未知的事情。

    自己善于冒险,但不冒乱国之险!

    最后在多番军事纷议之后,叶宇接纳了吴挺的建议,朝廷将在兴庆府、秦州,河间府、巴州、梓州、黔州、矩州,宜州、贵阳、钦州、吉州、洪州、江宁府、蔡州、洛阳、开封、徐州、杭州等地建立十八路特种大军。