第209章 经济建设座谈会（一）
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下午的经济建设座谈会，争论是在不经意间爆发的。
这个座谈会，基本还是原班人马，不过主持人换成了县长邓仲和。政府主抓经济建设，党政分工还是比较明确的，朱建国也并不随便伸手。
邓仲和说了两个重点。
第一个就是矿产资源的开发利用。
“……有色金属工业是基础工业，是带有战略意义的重要原材料工业。有色金属的开发利用，甚至在很大程度上影响着国家的国防实力，无论怎样重视都不为过。建国以来，党中央和国务院对有色金属工业的发展壮大，制定了很多的政策和措施。省里专门成立浩阳地区，其目的也是为了将有色金属和煤炭资源最丰富的几个县统一管理起来。因此，我们今后一段时间的支柱产业，毫无疑问，就是能源产业。我们林庆县在浩阳地区的五个县市之中，都能算是资源大县，怎样唱好这出能源戏，对于我们全县今后的经济法汉，有举足轻重的意义。”
邓仲和对着讲稿，一字一句地念道。虽然是座谈会，可以畅所欲言，总也要准备个稿子，不能信马由缰，说到哪里就是哪里，要是说漏了嘴，就面上无光了。
邓县长是很在意面子的。
“那么，怎么才能唱好能源这出戏呢？我认为，有两个关键点。第一个关键点，就是矿山建设。长期以来，我们都忽视了矿山工作。这里面，有主观的原因，也有客观的原因。客观的原因就是，价格体制问题。这些年，矿产品的价格过低了，搞矿山，一不小心就要赔钱。而相反，加工环节的利润却很高，价格严重背离了。所以大家都奔着利润很高的加工环节去了，将矿山建设丢到了一边。结果呢，我们的矿山条件越来越艰苦，设备也越来越老化。很多国营煤矿，有色金属矿，还在使用建矿初期的机器设备，开采手段非常原始，开采效率极低，安全隐患极高。同志们，这是个大问题。我认为在座的每一位干部，都是主要领导干部，要经常去矿山看看，甚至亲自下井去看看，看看我们的矿山设施，实际情况到底如何。我前段时间就跑了好几个大煤矿，竟然还有用畜力拉煤的。同志们，解放都四十年了，改革开放也有**年了，我们的国营煤矿，竟然还停留在这样的开采水平之上，这个怎么行呢？安全设施也很不齐全。我和煤矿的负责人也交流过，不是他们不重视安全生产，是实在没钱买设备，也没钱改善井下的安全设施。这样搞不行啊，迟早要出大事故！”
邓仲和说着，神情有些激动，甚至轻轻敲了敲桌子。这也是邓仲和的习惯了，丝毫也没意识到，今天这个座谈会，他并不是“第一首长”。
“邓县长，煤炭价格，有色金属价格太低，不是我们能决定的……”
下面就有一位区委书记插口说道。
邓仲和便严厉地望了他一眼，那名区委书记连忙闭上了嘴巴，神色有些讪讪的。虽说是座谈会，眼下不是人家邓县长在说吗？你急什么急啊！
刘伟鸿就猜测此人是邓仲和的心腹。与邓仲和谈话次数多了，也就不怎么注意场合。换做他刘伟鸿，就绝对不会做这种没礼貌的事情。
“对，老邱说的这个，确实是个问题。但价格低，咱们也要生产。生产只是亏本，不生产就连饭都没得吃，工人们都要饿肚子。关键是，怎么来降低成本。煤炭和有色金属，属于战略物资，现在国家还没有实行自主定价，价格方面，控制得很严。我们唯一可行的办法，就是在矿山本身打主意。强化内部管理，降低开采成本。这是一条主要的宗旨。”
邓仲和虽然瞪了那位区委书记一眼，却肯定了他的说法，也就进一步验证了刘伟鸿刚才的分析。
“那么矿山的内部管理，怎么强化呢？我们很多国营煤矿，存在好几十年了，最少的也建矿十几年了，冗员多，离退休人员也多，包袱很重，而且还存在着管理序列的问题。很不好搞。我认为，凡是直属矿务局管理的国营煤矿，咱们就先不管他了。想管也管不了嘛。咱们要把重点放在我们县里办的那些国营煤矿上。怎么搞好这一块的工作，我认为，要实行股份制试点，要引进新鲜的血液。我们县里办的煤矿，数量不少，如果全部都由县里包揽下来，肯定不行，县里也拿不出那么多钱来。只能是引进民间资金，进行股份改造。当然，这还只是一个设想，具体行不行的通，待会还要请大家各抒己见。”
说到这里，邓仲和端起面前的茶杯，喝了一口。
朱建国面无表情，眼神却不经意间落到了刘伟鸿的脸上。
刘伟鸿略略一点头，表示自己明白了朱建国的意思。
这个，还是国营和民营之争。尽管那份经过修改的林庆县三年经济发展规划，已经得到了地区的批准，邓仲和的思路却丝毫不曾改变，依旧坚持要民营资金进入矿山。不过是换了个提法而已。既然如此，今天这个座谈会，倒是不能等闲视之了。说不定邓仲和就是要通过这种方法，坚持落实自己的发展方略，坚决将经济建设的主导权抓在自己手里，不让朱建国和县委那边插手进来。
这个却是朱建国不能接受的。
不管怎样，他已经插手进去，如果又被邓仲和这么“巧妙”地挤了出来，太伤威信了。这个事情，已经不是单纯的经济建设问题，有向权力斗争演变的趋势。
对邓仲和来说，牢牢把握经济建设的主动权，不仅仅是权力斗争的需要，也有很多实际的好处。对官员而言，谁管他的帽子他就听谁的话。但对于普通干部和生意人，谁管着票子，谁就是大爷。邓仲和掌握了这些人，却也是很可观的资源。
权力和金钱之间，原本就没有明确的界线，而是相辅相成的。权力能衍生金钱，金钱也能扭曲权力。就看当事人怎么去运作了。运作得当，前程无量。
“接下来，就是加工环节。现阶段来看，这个环节的利润比较高，大家也都眼睁睁地盯着。不夸张地说，这也要算是个聚宝盆。我们要好好地筹划一下，怎么利用这个环节的高利润，为我县的经济建设添砖加瓦。我的意见，这一块可以搞百花齐放百家争鸣。谁都可以进来，不管是国营还是私人，只要你有这个本钱，有这个能耐，我们不阻拦，放开来搞。百花齐放，县里的经济也就活跃起来了。”
邓仲和说着，举起手臂挥舞了一下，以显示自己的决心。
“啊，这是有关矿产资源开发的方面。第二个大问题，是有关房改的。房改非常重要，是党的经济政策的一个重要方面，关系到人民群众的切身利益。改革开放以来，乘着改革的春风，我们林庆县经济建设的各个领域，都取得了长足的进步。衣食住行，其中的三项，我们基本都解决了。干部群众的生活，日渐富足起来，衣服也是流行款式，多彩多姿。至于这个行嘛，只能说解决了一半，国道线、省道线和县道都是贯通的，但路况不好，速度不快，各种公交车辆也还不多，这个要下大力气去改变。不过我们今天暂时不讨论这个问题。我们讨论房改的问题。这个问题远远没有解决，而且要解决的话，难度极大，远比解决交通问题的难度要大得多。住房制度改革的成功与否关系着社会的稳定，也关系到党委和政府的威望。早在十年前，最高首长就已经将房改政策说得很清楚很透彻了……”
“……最高首长说，要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，十年，十五年付清。住宅出售之后，房租恐怕要调整，要联系房价调整房租，使人们感到买房合算。不同地区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑……”
邓仲和将最高首长十年前有关房改的一次谈话的主要内容原文不动地念了一遍，作为理论依据。
“根据最高首长的这个指示，结合前不久召开的全国房改工作会议精神，我认为现在可以在我县大力推动房改工作了。全国房改会议上提出，住房商品化是住房改革制度的终极目标。我看这就给我们指明了方向。房改要加快步伐，要积极推向市场。政府不但要引导，还要率先做出模范带头作用。”
邓仲和说得慷慨激昂，神情振奋。
刘伟鸿的双眉却微微蹙了起来，从邓仲和这个讲话之中，刘伟鸿听到了一丝异味。
下午的经济建设座谈会，争论是在不经意间爆发的。
这个座谈会，基本还是原班人马，不过主持人换成了县长邓仲和。政府主抓经济建设，党政分工还是比较明确的，朱建国也并不随便伸手。
邓仲和说了两个重点。
第一个就是矿产资源的开发利用。
“……有色金属工业是基础工业，是带有战略意义的重要原材料工业。有色金属的开发利用，甚至在很大程度上影响着国家的国防实力，无论怎样重视都不为过。建国以来，党中央和国务院对有色金属工业的发展壮大，制定了很多的政策和措施。省里专门成立浩阳地区，其目的也是为了将有色金属和煤炭资源最丰富的几个县统一管理起来。因此，我们今后一段时间的支柱产业，毫无疑问，就是能源产业。我们林庆县在浩阳地区的五个县市之中，都能算是资源大县，怎样唱好这出能源戏，对于我们全县今后的经济法汉，有举足轻重的意义。”
邓仲和对着讲稿，一字一句地念道。虽然是座谈会，可以畅所欲言，总也要准备个稿子，不能信马由缰，说到哪里就是哪里，要是说漏了嘴，就面上无光了。
邓县长是很在意面子的。
“那么，怎么才能唱好能源这出戏呢？我认为，有两个关键点。第一个关键点，就是矿山建设。长期以来，我们都忽视了矿山工作。这里面，有主观的原因，也有客观的原因。客观的原因就是，价格体制问题。这些年，矿产品的价格过低了，搞矿山，一不小心就要赔钱。而相反，加工环节的利润却很高，价格严重背离了。所以大家都奔着利润很高的加工环节去了，将矿山建设丢到了一边。结果呢，我们的矿山条件越来越艰苦，设备也越来越老化。很多国营煤矿，有色金属矿，还在使用建矿初期的机器设备，开采手段非常原始，开采效率极低，安全隐患极高。同志们，这是个大问题。我认为在座的每一位干部，都是主要领导干部，要经常去矿山看看，甚至亲自下井去看看，看看我们的矿山设施，实际情况到底如何。我前段时间就跑了好几个大煤矿，竟然还有用畜力拉煤的。同志们，解放都四十年了，改革开放也有**年了，我们的国营煤矿，竟然还停留在这样的开采水平之上，这个怎么行呢？安全设施也很不齐全。我和煤矿的负责人也交流过，不是他们不重视安全生产，是实在没钱买设备，也没钱改善井下的安全设施。这样搞不行啊，迟早要出大事故！”
邓仲和说着，神情有些激动，甚至轻轻敲了敲桌子。这也是邓仲和的习惯了，丝毫也没意识到，今天这个座谈会，他并不是“第一首长”。
“邓县长，煤炭价格，有色金属价格太低，不是我们能决定的……”
下面就有一位区委书记插口说道。
邓仲和便严厉地望了他一眼，那名区委书记连忙闭上了嘴巴，神色有些讪讪的。虽说是座谈会，眼下不是人家邓县长在说吗？你急什么急啊！
刘伟鸿就猜测此人是邓仲和的心腹。与邓仲和谈话次数多了，也就不怎么注意场合。换做他刘伟鸿，就绝对不会做这种没礼貌的事情。
“对，老邱说的这个，确实是个问题。但价格低，咱们也要生产。生产只是亏本，不生产就连饭都没得吃，工人们都要饿肚子。关键是，怎么来降低成本。煤炭和有色金属，属于战略物资，现在国家还没有实行自主定价，价格方面，控制得很严。我们唯一可行的办法，就是在矿山本身打主意。强化内部管理，降低开采成本。这是一条主要的宗旨。”
邓仲和虽然瞪了那位区委书记一眼，却肯定了他的说法，也就进一步验证了刘伟鸿刚才的分析。
“那么矿山的内部管理，怎么强化呢？我们很多国营煤矿，存在好几十年了，最少的也建矿十几年了，冗员多，离退休人员也多，包袱很重，而且还存在着管理序列的问题。很不好搞。我认为，凡是直属矿务局管理的国营煤矿，咱们就先不管他了。想管也管不了嘛。咱们要把重点放在我们县里办的那些国营煤矿上。怎么搞好这一块的工作，我认为，要实行股份制试点，要引进新鲜的血液。我们县里办的煤矿，数量不少，如果全部都由县里包揽下来，肯定不行，县里也拿不出那么多钱来。只能是引进民间资金，进行股份改造。当然，这还只是一个设想，具体行不行的通，待会还要请大家各抒己见。”
说到这里，邓仲和端起面前的茶杯，喝了一口。
朱建国面无表情，眼神却不经意间落到了刘伟鸿的脸上。
刘伟鸿略略一点头，表示自己明白了朱建国的意思。
这个，还是国营和民营之争。尽管那份经过修改的林庆县三年经济发展规划，已经得到了地区的批准，邓仲和的思路却丝毫不曾改变，依旧坚持要民营资金进入矿山。不过是换了个提法而已。既然如此，今天这个座谈会，倒是不能等闲视之了。说不定邓仲和就是要通过这种方法，坚持落实自己的发展方略，坚决将经济建设的主导权抓在自己手里，不让朱建国和县委那边插手进来。
这个却是朱建国不能接受的。
不管怎样，他已经插手进去，如果又被邓仲和这么“巧妙”地挤了出来，太伤威信了。这个事情，已经不是单纯的经济建设问题，有向权力斗争演变的趋势。
对邓仲和来说，牢牢把握经济建设的主动权，不仅仅是权力斗争的需要，也有很多实际的好处。对官员而言，谁管他的帽子他就听谁的话。但对于普通干部和生意人，谁管着票子，谁就是大爷。邓仲和掌握了这些人，却也是很可观的资源。
权力和金钱之间，原本就没有明确的界线，而是相辅相成的。权力能衍生金钱，金钱也能扭曲权力。就看当事人怎么去运作了。运作得当，前程无量。
“接下来，就是加工环节。现阶段来看，这个环节的利润比较高，大家也都眼睁睁地盯着。不夸张地说，这也要算是个聚宝盆。我们要好好地筹划一下，怎么利用这个环节的高利润，为我县的经济建设添砖加瓦。我的意见，这一块可以搞百花齐放百家争鸣。谁都可以进来，不管是国营还是私人，只要你有这个本钱，有这个能耐，我们不阻拦，放开来搞。百花齐放，县里的经济也就活跃起来了。”
邓仲和说着，举起手臂挥舞了一下，以显示自己的决心。
“啊，这是有关矿产资源开发的方面。第二个大问题，是有关房改的。房改非常重要，是党的经济政策的一个重要方面，关系到人民群众的切身利益。改革开放以来，乘着改革的春风，我们林庆县经济建设的各个领域，都取得了长足的进步。衣食住行，其中的三项，我们基本都解决了。干部群众的生活，日渐富足起来，衣服也是流行款式，多彩多姿。至于这个行嘛，只能说解决了一半，国道线、省道线和县道都是贯通的，但路况不好，速度不快，各种公交车辆也还不多，这个要下大力气去改变。不过我们今天暂时不讨论这个问题。我们讨论房改的问题。这个问题远远没有解决，而且要解决的话，难度极大，远比解决交通问题的难度要大得多。住房制度改革的成功与否关系着社会的稳定，也关系到党委和政府的威望。早在十年前，最高首长就已经将房改政策说得很清楚很透彻了……”
“……最高首长说，要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，十年，十五年付清。住宅出售之后，房租恐怕要调整，要联系房价调整房租，使人们感到买房合算。不同地区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑……”
邓仲和将最高首长十年前有关房改的一次谈话的主要内容原文不动地念了一遍，作为理论依据。
“根据最高首长的这个指示，结合前不久召开的全国房改工作会议精神，我认为现在可以在我县大力推动房改工作了。全国房改会议上提出，住房商品化是住房改革制度的终极目标。我看这就给我们指明了方向。房改要加快步伐，要积极推向市场。政府不但要引导，还要率先做出模范带头作用。”
邓仲和说得慷慨激昂，神情振奋。
刘伟鸿的双眉却微微蹙了起来，从邓仲和这个讲话之中，刘伟鸿听到了一丝异味。